لماذا استغرق الكونغرس 40 عامًا لإقرار مشروع قانون يعترف بالإبادة الجماعية للأرمن
ما بين 1914 و 1921 ، نفذت الإمبراطورية العثمانية حملة موسعة لطرد الأرمن أو قتلهم الذين يعيشون في تركيا والمناطق الحدودية. من المذابح إلى مسيرات الموت ، قُتل 1.5 مليون من سكان أرمينيا الأرمن في تركيا.
منذ عام 1923 ، ديك رومي نفى ارتكاب ما أصبح يسمى الإبادة الجماعية للأرمن. لقد ضغطت على حلفائها الامتناع عن الإعلان الرسمي عن الأحداث بأنها “إبادة جماعية” يحدد الأمم المتحدة كأفعال ترتكب “بقصد تدمير جماعة قومية أو إثنية أو عنصرية أو دينية ، كلياً أو جزئياً”.
ولكن في تصويت هام في أواخر عام 2019 ، كل من الولايات المتحدة منزل و مجلس الشيوخ تحدى هذا الضغط ووزن أكثر من 40 عامًا من سابقة.
أقروا مشروع قانون يعلن فيه أن قتل 1.5 مليون أرمني على يد الأتراك العثمانيين كان في الواقع إبادة جماعية.
منذ عام 1975 ، جهود عديدة صنعت لتمرير مشروع قانون الإبادة الجماعية للأرمن. نتج عن الصراع المستمر منذ عقود بين تركيا وإسرائيل والأرمن الأمريكيين والجالية اليهودية الأمريكية والحكومة الأمريكية بشأن إحياء ذكرى الإبادة الجماعية للأرمن ، فشل في تمرير مشروع قانون في كل مرة – حتى عام 2019.
تجهيز الطاولة
أنا مؤرخ العلاقات الدولية. أنا حاليا أكتب كتابا يركز على العلاقات الإسرائيلية التركية الأمريكية والذكريات المتنازع عليها الإبادة الجماعية للأرمن.
بدأ النضال السياسي حول اعتراف الولايات المتحدة بالإبادة الجماعية للأرمن خلال رئاسة جيمي كارتر في عام 1976. جاء كارتر إلى العمل مع الالتزام بحماية حقوق الإنسان. سرعان ما تم اختبار هذا الالتزام من خلال العلاقة الاستراتيجية الطويلة الأمد بين الولايات المتحدة وإيران ، والتي حكمها الشاه بقبضة حديدية. بحلول أواخر عام 1977 ، العلاقات الأمريكية الإيرانية آخذة في التدهور بعد أن أرسل كارتر إشارات متضاربة حول ديكتاتورية الشاه وإساءة معاملته لحقوق الإنسان للإيرانيين.
في عام 1978 ، أضعفت علاقات كارتر المشحونة مع الشاه سيطرة الزعيم الإيراني على السلطة. تصاعدت حركات الاحتجاج الشعبية ، وبلغت ذروتها في الإطاحة الشاه في عام 1979 ، و الثورة الأصولية الإيرانية و ال أزمة الرهائن الأمريكية.
النقد في المنزل حول علاقة كارتر شاه و إحجام اليهود الأمريكيين عن دعم إدارة كارتر أقنع الرئيس وموظفيه بإعادة تعزيز حقوق الإنسان من خلال السياسة الخارجية الأمريكية.
استراتيجيتهم: استخدموا الهولوكوست كدرس عالمي لمنع الإبادة الجماعية للمساعدة في تعزيز العلاقات مع الناخبين اليهود.
ذكرى المحرقة
بينما كانت الأزمة الإيرانية تتصاعد ، في 1 نوفمبر 1978 ، أطلق كارتر لجنة الرئيس للهولوكوست. طلب كارتر من اللجنة تقديم تقرير معالجة “إنشاء وصيانة النصب التذكاري المناسب لأولئك الذين لقوا حتفهم في المحرقة”.
وشملت اللجنة الناجين من المحرقة الأمريكية مثل ايلي ويزل و بنيامين ميد. أوصى تقرير اللجنة الصادر في سبتمبر 1979 بأيام خاصة لإحياء ذكرى الضحايا اليهود للمحرقة ، وبرنامج تعليمي مخصص ، وإنشاء متحف الهولوكوست التذكاري الأمريكي كتذكار وطني.
المتحف وقال التقريريجب التركيز على جانب محدد من جرائم النازيين العديدة: الطبيعة الفريدة وغير المسبوقة لمقتل اليهود – حتى على الضحايا النازيين الآخرين.
لقد قتل الملايين من المدنيين الأبرياء بشكل مأساوي على يد النازيين. يجب أن نتذكرها. ومع ذلك ، هناك ضرورة أخلاقية للتأكيد بشكل خاص على ستة ملايين يهودي. بينما لم يكن جميع الضحايا من اليهود ، الكل وكتبت اللجنة أن اليهود كانوا ضحايا ، وكانوا محرومين من الإبادة فقط لأنهم ولدوا يهودًا.
تصادم هذا النهج مع آراء كارتر بشأن الدروس المستفادة من المحرقة. كما أثار معارضة ممثلي الضحايا الآخرين للنازيين ، مثل روما و المجتمع مثلي الجنس، الذين ضغطوا لإدراجها في متحف المحرقة.
“حملة للتذكر”
كان هناك نقاش ساخن يدور حول من الذي ينبغي أن يدفع ثمن المتحف ، والذي قدرت تكلفته 100 مليون دولار أمريكي.
كانت الأرض المخصصة للمول الوطني في واشنطن العاصمة مساهمة من الحكومة الفيدرالية. ولكن الأموال المتبقية لبناء المتحف كان سيتم التبرع بها بشكل رئيسي من قبل الجمهور الأمريكي من خلال “حملة للتذكر“
كانت هذه هي اللحظة – تقارب رؤية كارتر لحماية حقوق الإنسان و “حملة للتذكر” – التي يعتقد المجتمع الأمريكي الأرمني المنظم أنها يمكن أن تعيد ذكرى الإبادة الجماعية الأرمنية المنسيّة إلى الوعي العام.
حاكم كاليفورنيا جورج دكميجيان، وهو أمريكي من أصل أرمني ، ضغط على قادة المتاحف لتعيين ست مومجيان ممثلاً عن مجتمعها الأرمني الأمريكي. المجتمع الأرمني في الولايات المتحدة تبرع قدره 1 مليون دولار، بهدف أن تكون قادرة على إدراج الإبادة الجماعية للأرمن في تركيز المتحف.
في أغسطس عام 1983 ، أصبحت التوقعات الأرمنية حقيقة واقعة عندما توصلت لجنة المتحف إلى قرار بإدراج الإبادة الجماعية للأرمن في سرد المعرض. على الرغم من أن القرار المتعلق بالإبادة الجماعية لعام 1915 كان غير رسمي ، إلا أنه كان لا يزال من الصعب عكس ذلك لاحقًا.
تركيا تتطلع إلى إسرائيل
كانت الحكومة التركية حريصة للغاية على المتحف. لقد لجأت إلى إسرائيل ، حليفها الإقليمي والحرب الباردة. ضغطت تركيا على إسرائيل للتأثير على مفهوم المتحف والتأكد من ترك الأرمن خارج النصب التذكاري.
كجزء من مشروع التاريخ الشفوي، قابلت غابي ليفي ، من شغل منصب سفير إسرائيل في تركيا من 2007 إلى 2011. أخبرني ليفي أنه طوال تاريخ العلاقات الإسرائيلية التركية ، كلما كان لدى تركيا قلق عاجل في الولايات المتحدة ، “حمل الأتراك افتراضات فيما يتعلق بـ” القوة السحرية “لسياسة إسرائيل الخارجية” ، وخاصة قدرتهم المزعومة على استخدام اللوبي اليهودي الأمريكي للتأثير على الساحة السياسية الأمريكية.
استفادت إسرائيل من الافتراضات حول “القوة السحرية” الإسرائيلية / اليهودية لإقناع تركيا بأنها تتخذ جميع “التدابير الممكنة”. حاول الدبلوماسيون الإسرائيليون إقناع اللاعبين الأمريكيين المعنيين بمنع التجربة الأرمنية من الاندماج في المتحف ، وطلبوا من أعضاء الكونجرس اليهود ذوي النفوذ مثل توم لانتوس و ستيفن سولارز لإقناع لجنة المتحف لاستبعاد الإبادة الجماعية للأرمن. يعتقد لانتوس وسولارز أن هذا سيخدم المصالح الأمريكية في الشرق الأوسط والتي شملت إسرائيل وتركيا الحفاظ على علاقات جيدة.
في النهاية ، كحليف رئيسي للولايات المتحدة في الناتو ، كان ضغط تركيا هو نفسه على الكونغرس الأمريكي و الحرب الباردة لإدارة ريجان المخاوف التي أحبطت أي وجود للإبادة الجماعية للأرمن في المتحف ، وكذلك أسفرت عن عدم تمرير مشروع قانون الإبادة الجماعية للأرمن.
عندما فتح النصب التذكاري أبوابه أخيرًا في عام 1991 ، كان تركيزه على المحرقة واليهود.
ما الذي تغير في 2019؟
على الصعيد الدولي ، دعم عدد من التطورات التغيرات الهائلة في العلاقات الأمريكية التركية في عام 2019. وتشمل شراء تركيا لشهر يوليو الروسية الصنع نظام الدفاع الجوي ، الذي أغضب الأمريكيين ، وهجوم أكتوبر العسكري من تركيا في شمال سوريا ضد الأكراد ، الذين كانوا حلفاء الولايات المتحدة.
في الولايات المتحدة ، إدانة غير مسبوقة من قبل كل من الديمقراطيين والجمهوريين للرئيس التركي رجب طيب أردوغان لهجومه على الأكراد في سوريا ، وكذلك عملية الاقالة ضد حليف أردوغان دونالد ترامب ، ضعفت إلتزام الكونجرس بالموقف الرسمي الطويل الأمد ديك رومي.
وافق الكونغرس عقوبات قوية ضد تركيا. الإبادة الجماعية للأرمن مشروع قانون كان جزء من الحزمة.
الأهم من ذلك ، أن مشروع القانون أقره الكونغرس الأمريكي تنص على ستحيي الولايات المتحدة “الإبادة الجماعية للأرمن من خلال الاعتراف الرسمي والذكرى”.
وهكذا ، تلتزم الولايات المتحدة بتخصيص موارد فيدرالية لبناء نصب تذكاري أمريكي لإحياء ذكرى الإبادة الجماعية التي حدثت في عام 1915 – تمامًا مثل لجنة رئيس المحرقة في عام 1978. من الناحية العملية ، سيكون لبناء متحف أو نصب تذكاري للإبادة الجماعية للأرمن في الولايات المتحدة آثار سلبية أخرى على العلاقات الأمريكية التركية ، والتي قد تستغرق 40 عامًا أخرى لإعادة البناء.
تم إعادة نشر هذه المقالة من المحادثة، موقع إخباري غير ربحي مخصص لتبادل الأفكار من الخبراء الأكاديميين.
قراءة المزيد:
بين عامي 2017 و 2019 ، حصل إلداد بن أهارون على “منحة الدراسات الأرمنية” من مؤسسة كالوست جولبنكيان. كان هذا تمويل جزئي لإجراء دراسات الدكتوراه.
المصدر : news.yahoo.com
