للخروج من أزمة الوباء ، كيف يمكن أن تبدو صفقة جديدة جديدة؟

واشنطن (ا ف ب) – كانت الصفقة الجديدة بالفعل عبارة عن سلسلة من الصفقات الجديدة ، انتشرت على مدى أكثر من ست سنوات خلال فترة الكساد الكبير – وهي قائمة بالمشروعات ذات النطاق الوطني التي كانت جزءًا من عمل واحد وأجزاء عديدة ذات تأثير دائم. لقد قدموا تعبيرًا واسعًا عن السلطة الرئاسية التي كانت فوائدها الإجمالية اقتصادية ونفسية.

لم يعمل كل منهم. فشل البعض بشكل سيئ. لكنها كانت لحظة محاولة لكل شيء لفرانكلين روزفلت في وقت يأس وطني. وجددت دور الحكومة الفيدرالية في الحياة الأمريكية.

تم توظيف الرجال لزرع الأشجار في أوكلاهوما بعد وعاء الغبار وبناء الطرق والجسور والمدارس. تم إرسال الكتاب والفنانين لتاريخ المعاناة ، وتوظيف مؤلفين مثل شاول بيلو ورالف إليسون. في معظم الولايات ، لا يزال بإمكانك رؤية الجداريات أو قراءة التاريخ المحلي أو السير في مشاريع دائمة مثل مطار LaGuardia و Dealey Plaza في دالاس.

صُممت هذه البرامج لتوفير أجور مقابل العمل. ولكن تم صنع الآخرين لإعادة تشكيل المجتمع. تم إنشاء الضمان الاجتماعي لإنقاذ المسنين من الفقر ، والتأمين الفيدرالي على البنوك لتجديد الثقة في النظام المالي ، والحد الأدنى للأجور وحقوق العمل لإعادة توزيع ميزان القوى بين صاحب العمل والموظف.

الآن ، بعد 90 عامًا تقريبًا ، تقاوم الولايات المتحدة مرضًا يعرض البلاد لتحديات الحياة والموت المؤلمة. ومع ذلك ، في الوقت نفسه ، قدّم شيئًا آخر أيضًا: فرصة نادرة لتحفيز الأمريكيين من أجل التغيير.

وفي الوقت الذي تواجه فيه الولايات المتحدة أعمق أزمة مالية لها منذ الكساد الاقتصادي ، الذي تسبب فيه أكثر الجائحة فتكًا في القرن ، هناك بدايات مبكرة لسؤال أكبر: كيف ستبدو الصفقة الجديدة “الجديدة”؟

بالنسبة للمؤرخة دوريس كيرنز جودوين ، التي أحدث كتاب لها “القيادة في الأوقات المضطربة” ، فإن فعل مناقشة مثل هذه الاحتمالية مثمر بحد ذاته. “إنها تسمح لك على الأقل بالتفكير في شيء يمكن أن يخرج من هذا يمكن أن يكون إيجابيا.”

تستمر القصة

___

لا يزال إرث الصفقة الجديدة يوفر الدعم اليوم. التأمين ضد البطالة. دخل التقاعد والعجز. الشفافية في أسواق الأسهم. البنية التحتية التي تضمن التدفق المستمر للكهرباء وإمدادات المياه.

ومع ذلك ، أظهر تفشي الفيروس التاجي أيضًا مدى سوء تجهيز الحكومة للتصدي للتداعيات المتصاعدة بسرعة لـ 26 مليون فقد وظائف ، وطغت المستشفيات وملايين الشركات المغلقة على بعد أسابيع فقط من الفشل.

قال رام إيمانويل ، عمدة شيكاغو السابق ورئيس أركان الرئيس باراك أوباما: “لدينا أساسًا اقتصاد القرن الحادي والعشرين يتأرجح على أساس من القرن العشرين”. “نحن بحاجة إلى ترقية النظام ليصبح اقتصاد القرن الحادي والعشرين من جميع النواحي.”

من بين الأسئلة المطروحة:

– كيف يمكن للأمريكيين الوصول بشكل أكبر إلى المدخرات في حالات التقاعد وحالات الطوارئ المالية؟ يوجد عدد أقل من العمال مقارنة بالجيل السابق ، ويواجه الكثير منهم تكاليف أعلى للإسكان والمدرسة.

– كيف يمكن للحكومة ضمان موارد أكبر للرعاية الطبية في الأزمات؟ وهذا يعني أن العمال المهمين ، من الممرضات إلى كتبة محل البقالة ، لديهم مخزون من المعدات للبقاء في أمان. وهذا يعني أنه يمكن للناس أن يخضعوا للفحص والعلاج بدون فواتير المستشفيات المعوقة. وهذا يعني أن الباحثين لديهم حوافز لتطوير اللقاحات وتقديمها إلى السوق بشكل أسرع.

تحدث الرئيس دونالد ترامب عن برامج البنية التحتية والرعاية الصحية بأسعار معقولة لكنه لم يقدم سوى القليل من التفاصيل. يجب أن يعمل المشرعون الديمقراطيون مع رئيس قاعدتهم من عدم الثقة والازدراء. النتيجة المحتملة: أي تفويض للتغيير سيأتي من صناديق الاقتراع في نوفمبر المقبل.

في الأسبوع الماضي فقط ، اعتمد السناتور كيرستن جيلبراند (DN.Y.) والسيناتور مايكل بينيت (D-Colo) بشدة على برامج الصفقة الجديدة لتقديم تشريع لإنشاء “قوة صحية” اتحادية لتوظيف العمال ” لاحتياجات الرعاية الصحية العامة في المستقبل ، وبناء المهارات للعاملين الجدد لدخول الصحة العامة والرعاية الصحية القوى العاملة “. من غير المرجح أن ينظر مجلس الشيوخ الذي يسيطر عليه الجمهوريون في مثل هذا التشريع ، لكنه يوضح أيضًا ما قد يفكر فيه الديمقراطيون عندما يفكر الناخبون في الانتخابات القادمة.

لدى كلا الطرفين علاقة غير مستقرة مع الكيفية التي ينبغي أن تتقاسم بها الولايات والحكومة الفيدرالية قوتهما ، ومن المرجح أن يعزز أي تكرار للصفقة الجديدة سلطة واشنطن.

لم يقدم ترامب بعد حلا نظاميا للأزمة. على الرغم من أنه وافق على مستويات قياسية من المساعدة المباشرة للشركات والأفراد. تحدث جو بايدن ، المرشح الديمقراطي المفترض ، عن مكافحة الوباء أكثر مما تحدث عن إعادة تصور نوع البلد الذي قد ينشأ منه.

حتى الآن ، التزم الكونجرس بأكثر من 2 تريليون دولار لدعم الاقتصاد خلال الفاشية. لكن معظم الاقتصاديين يرون هذا المبلغ غير المسبوق كإغاثة ، وليس انتعاشًا أو إصلاحًا – مجرد واحد من “الثلاث روبية” للصفقة الجديدة.

سيعتمد أي انتعاش على البرامج الحكومية لتحفيز الاقتصاد حتى يتدفق التوظيف والتجارة مرة أخرى. سيتوقع الجمهور أيضًا إصلاحات تجعل الأمة أكثر مرونة في مواجهة حالات الطوارئ المستقبلية ، لذلك يشعر الناس بالراحة الكافية لتحمل المخاطر التي تؤدي إلى الابتكار والازدهار.

الاستثمار في البنية التحتية يحمل جاذبية الحزبين. دعا ترامب مرارًا وتكرارًا إلى تحسين الطرق والجسور وخطوط الأنابيب. يرغب الديمقراطيون في ضمان وجود اتصال بالإنترنت ، بما في ذلك الجيل التالي 5G ، في المجتمعات الريفية والفقيرة.

ولكن توجد خيارات أخرى بشكل رئيسي في الأوراق البيضاء لمراكز الفكر والأكاديميين ومجموعات المناصرة. هناك شهية جديدة لهم ، والتي يمكن أن تتغلب على السياسات شديدة الاستقطاب في هذه اللحظة.

“السؤال الذي يطرحه الناس دائمًا هو ، ما الذي يتطلبه اختراق هذه الحزبية المتطرفة؟” قال جودوين. “إنها تتطلب أزمة. هذا ما يحدث خلال الحروب “.

الرغبة في العمل معًا؟

بعد الحادي عشر من سبتمبر ، ركز الكثير من انتقادات الحكومة الفيدرالية على “فشل الخيال” الجماعي.

بعد مرور تسعة عشر عامًا ، أصبح لهذه العبارة سياق جديد حيث تحاول واشنطن تصميم رد فعل على الفيروس التاجي. إنه تحد على نطاق لم تشهده الأمة منذ عام 1932 ، عندما هزم روزفلت ، وهو ديمقراطي ، الرئيس الجمهوري هربرت هوفر بوعد بأيام أفضل – “صفقة جديدة” لـ “الرجل المنسي”.

عندما تم الكشف عن برامج الصفقة الجديدة ، لم يكن أحد يعرف بشكل قاطع سبب انهيار الاقتصاد الأمريكي ، على عكس الآن ، عندما يكون الجاني ونقاط الضعف أكثر وضوحًا.

كان المناخ السياسي مختلفًا بشكل أساسي في ذلك الوقت. روزفلت ، الذي احتفل بتفاؤله وتعاطفه ، كان لديه أغلبية ديمقراطية قوية في الكونجرس. لكنه سعى أيضا لتوحيد البلاد. خصصت أول إذاعة له “دردشة على جانب النار” عام 1933 لمطالبة الأمريكيين بالثقة في النظام المصرفي مرة أخرى. قال جودوين: “لقد وعدهم أن يتمكنوا من استعادة أموالهم”. دعت المحادثة التالية على جانب الموقد إلى تغيير نظامي ، كما قال روزفلت ، من شأنه أن ينظم التطرف الرأسمالي ويوفر شبكة أمان.

قال ألان وينكلر ، الأستاذ الفخري في جامعة ميامي بأوهايو ، الذي أدلى بشهادته أمام الكونجرس حول الصفقة الجديدة في عام 2009 أثناء ذروة الأزمة المالية: “كان روزفلت مهتمًا جدًا بفكرة هيئة سياسية واحدة”. “أنا قلق بشأن ذلك في الوضع الحالي ، لأننا لا نرغب في العمل معًا.”

وحذر من أن برامج الصفقة الجديدة تنبع من الرؤى الجريئة التي يمكن أن ينفذها القادة السياسيون. “في جسمنا السياسي المجزأ ، سوف يستغرق الأمر سياسيًا استثنائيًا للقيام بما هو ضروري”.

هذا هو السبب في بدء نقاش بين المفكرين السياسيين حول المكونات اللازمة للتعافي والإصلاح: حتى يشعر القادة بالقدرة على اتخاذ الإجراءات.

يرى إيمانويل فصلين مطلوبين – أحدهما لتقديم المساعدة الفورية والثاني مع تغيير أكثر ديمومة.

قال إيمانويل: “نحتاج إلى مشروع قانون آخر لبدء الاقتصاد”. ويقول إنه يجب أن يتبعه استثمارات في البنية التحتية لتحسين الاتصال عبر الإنترنت حتى يتمكن التعلم والطب والعمل من خلال أوامر البقاء في المنزل.

قد تصبح قضية إعادة البناء الرئيسية واضحة إذا تحققت التوقعات الرهيبة لانخفاض الربع الثاني في الناتج الاقتصادي السنوي الذي يتراوح بين 30 ٪ إلى 50 ٪.

قال لويس هايمان ، المؤرخ في جامعة كورنيل: “أعتقد أننا سنشهد وقفة ملحمية في أسواق الرهن العقاري حيث لن يتمكن الناس من تسديد أقساطهم”.

هذه السلسلة من التخلف عن السداد موجودة في الكساد العظيم. تحولت الصفقة الجديدة إلى الإنقاذ مع مؤسسة إقراض أصحاب المنازل ، التي اشترت قروض الرهن العقاري التي فات موعد استحقاقها مع السندات الحكومية وعرقلت موجة من عمليات حبس الرهن. كما طور المسؤولون الحكوميون ما سيصبح رهونًا عقارية لمدة 30 عامًا. ساعدت أسعار الفائدة الثابتة للقرض على تحفيز البناء الجديد.

لكن الآن ، كما يقول هيمان ، هناك “حقيقة مؤلمة”: الجزء الأكبر من ثروة الناس مقيدة في منازلهم – ولا يمكن الوصول إليها في الأزمات.

وكتب في رسالة بالبريد الإلكتروني: “إن السياسة التي من شأنها التراجع عن ذلك هي تمكين الناس من تراكم الثروة بطرق أخرى” ، وتشمل تلك الأجور الأفضل ، وحوافز الاستثمار في سوق رأس المال ، وعلى وجه الخصوص ، “بناء الكثير من المنازل لذوي الاحتياجات الخاصة”.

الانقسام الإيديولوجي

أي محاولة لتحديث صفقة جديدة ستعكس الاختلافات الأيديولوجية بين الديمقراطيين والجمهوريين.

يعد تأطير هذا الانقسام خيارًا بسيطًا: هل من الأفضل إنشاء جدار حماية حكومي يمكنه حماية الاقتصاد خلال فترات الانكماش الاقتصادي المستقبلية؟ أم هل يجب إعادة تصميم قانون ولوائح الضرائب بحيث يمكن للشركات الخاصة والأفراد التكيف بسهولة أكبر مع الأوبئة؟

تقول هيذر بوشي ، رئيسة مركز واشنطن للنمو المتكافئ ، إن السماح للمساعدات الحكومية بالزيادة تلقائيًا مع بدء الاقتصاد في الانهيار سيكون أحد “أفضل دفاعاتنا حتى لا يتحول ركود الفيروس التاجي إلى كساد اقتصادي شامل. “

وقالت “إن الاستجابة للأزمة دون جعل اقتصادنا أكثر مرونة في مواجهة الصدمات المستقبلية سيكون خطأ”. من شأن المحفزات التلقائية للحصول على إعانات بطالة موسعة ، وزيادة المساعدة الطبية والإنفاق على البناء الجديد أن يخفف من آلام التراجع ويسرع التعافي.

يعتقد المزيد من الاقتصاديين المحافظين أن التعديلات على قانون الضرائب واللوائح ستحسن النمو والمرونة.

قال دوجلاس هولتز-إيكن ، مدير مكتب الميزانية السابق بالكونجرس والمستشار الاقتصادي للجمهوريين: “هذه ليست واحدة من تلك الأشياء ، إذا قمت بإرسال شيكات ، يمكنك دفع عجلة الاقتصاد.”

يقترح برايس فيشباك ، الاقتصادي في جامعة أريزونا المعروف بعمله في دراسة عصر الكساد ، فكرة أخرى أكثر تجريدًا كمفتاح لتصميم صفقة جديدة للقرن الحادي والعشرين: التواضع.

حتى برامج الصفقة الجديدة التي حسنت الحياة لم تعزل الشعب الأمريكي. كان هناك ركود في السبعينيات. غذت الأسواق المالية الجامحة فقاعة الإسكان خلال 2000s. وفي نهاية عام 2019 ، لم يتوقع أي خبير اقتصادي كبير هذا العام أن الوباء سيلقي بالعالم في حالة من الاضطراب.

ستكون الولايات المتحدة أقوى مع تحسين الاتصال بالإنترنت ، والمزيد من الإسكان ، والبرامج الحكومية التي يمكن أن تخفف من التباطؤ ونظام الرعاية الصحية الذي يمكن أن يعالج الأزمات وحالات الطوارئ. ستكون الحياة أفضل. لكن الأمة ستكون بعيدة عن أن تكون منيعة.

لذا حافظ على تواضعك ، يحث فيشباك.

ويقول: “بمجرد أن نعتقد أننا قد تلعقنا ، يتم ضربنا في وجهنا مرة أخرى”.

___

مايكل تاكيت هو نائب رئيس مكتب واشنطن لوكالة أسوشيتد برس ، وجوش بواك يغطي الاقتصاد الأمريكي والناخبين. تابع Tackett على Twitter على http://twitter.com/tackettDC و Boak على http://twitter.com/joshboak.