مستقبل بنك الاحتياطي الفيدرالي موجود بالفعل في العودة إلى عالم معدل الصفر
(بلومبرج) –
لأكثر من عام ، كان المصرفيون المركزيون الأمريكيون يجرون العصف الذهني حول كيفية معالجة الانكماش القادم – وافتراض أن لديهم الكثير من الوقت للسفر في جميع أنحاء البلاد لمعرفة ذلك ، وتبين أن الاحتياطي الفيدرالي ليس لديه وقت على الإطلاق. بدأ رئيس بنك الاحتياطي الفدرالي جيروم باول وزملاؤه عام 2020 مراهنة على أنه يمكنهم الحفاظ على أسعار الفائدة ثابتة في اقتصاد قوي. إنهم الآن في سباق لإنقاذ التوسع لمدة 11 عامًا من الفيروس التاجي ، الذي تسبب في دمار في الأسواق المالية ويهدد بإقحام الولايات المتحدة في الركود أيضًا – إذا لم تفعل ذلك بالفعل.
في أقل من أسبوعين ، خضع بنك الاحتياطي الفدرالي لخفض أسعار الفائدة بشكل طارئ ، وتسريع عمليات شراء سندات الخزانة وتعهد بضخ تريليونات في أسواق التمويل. أرسل مارك كابانا في بنك أوف أمريكا وكريشنا غوها من شركة Evercore ISI ، وكلاهما كانا في السابق من مجلس الاحتياطي الفيدرالي في نيويورك ، رسائل بريد إلكتروني إلى العملاء خلال عطلة نهاية الأسبوع متوقعين أن البنك المركزي قد يبدأ ، في مساء يوم الأحد ، تسهيلات تمويل طارئة للتخفيف من الاستيلاء في سوق الأوراق التجارية.
إن الأمر بعيد كل البعد عن جولة “Fed Listens” التي أعلن عنها صانعو السياسة في أواخر عام 2018 ، لاستخلاص الأفكار من قادة الأعمال والجمهور حول كيفية وضع السياسة النقدية.
صفر ، ثم ماذا؟
في تلك المرحلة ، كان البنك المركزي قد أمضى ثلاث سنوات للتو في رفع سعره القياسي إلى مستوياته الطبيعية تاريخيا ، بعد أن بلغ الصفر خلال الأزمة المالية الأخيرة في عام 2008. لكنه لم يصل إلى حد بعيد. وفي غضون أيام ، من المتوقع أن يتحطم الاحتياطي الفيدرالي عند مستوى الصفر – يوم الأربعاء ، بعد اجتماع مقرر للسياسة النقدية ، إن لم يكن قبل ذلك.
مما يدعو للسؤال: ماذا بعد؟ كان من المفترض أن تقدم مراجعة بنك الاحتياطي الفيدرالي ، التي كان من المقرر أن تنتهي في منتصف هذا العام ، إجابات. في أكتوبر / تشرين الأول الماضي ، ووفقًا لمحاضر مداولاتهم ، كان المسؤولون يبدون رضاهم على نطاق واسع بمجموعة أدوات الأزمة التي نشروها في عام 2008 وما بعده ، على الرغم من أنهم منفتحون على إجراء تعديلات.
الآن قد يضطرون إلى اللجوء إلى كل هذه الإجراءات وأكثر – وطرحها بسرعة – وفقًا لناريانا كوتشيرلاكوتا ، رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في مينيابوليس من 2009 إلى 2015 ، وتشمل هذه الالتزامات الحفاظ على أسعار الفائدة قصيرة الأجل عند الصفر – – ما يسمى بالإرشاد إلى الأمام – وبرامج شراء السندات المعروفة باسم التيسير الكمي.
“لا يمكنني فعل الكثير”
هذه المرة ، يمكن للبنك الاحتياطي الفيدرالي أن يذهب إلى أبعد من ذلك ويتبع قيادة بنك اليابان ، الذي تهدف سياسته للسيطرة على منحنى العائد إلى إبقاء أسعار الفائدة طويلة الأجل منخفضة أيضًا ، بدلاً من تركها لأهواء المستثمرين. وحتى ذلك قد لا يرقى.
قال Kocherlakota ، “إن بنك الاحتياطي الفيدرالي ليس لديه مجال فعلاً للقيام بما يحتاج إليه”. أعتقد أن السياسة الخارجية ، من خلال ذلك ، هي أن السياسة النقدية لا تستطيع فعل الكثير في هذه المرحلة. “لقد كان هذا الفكر غير المريح يكمن في الخلفية طوال عملية إعادة التفكير. قد لا يكون الاحتياطي الفيدرالي ، المركزي للغاية لاستراتيجية البلاد لإدارة دورات الأعمال ، مجهزًا جيدًا لتقديم تفويضه بالحد الأقصى من العمالة والأسعار المستقرة بمفرده. حتى قبل ظهور الفيروس ، كانت القوى الانكماشية – من التركيبة السكانية إلى الدين إلى التغيير التكنولوجي – تزيد من صعوبة الأمر.
هذا أحد الأسباب التي جعلت الاقتراحات الأكثر راديكالية من أي شيء على رادار مجلس الاحتياطي الفيدرالي يتم التعامل معها بشكل متزايد مع إلحاح متزايد من قبل السياسة النقدية ، حيث معدلات الفائدة ، التي حاولت بالفعل في أوروبا واليابان ، لديها مناصروها – بما في ذلك الرئيس دونالد ترامب – على الرغم من مسؤولي بنك الاحتياطي الفيدرالي يكرهون الفكرة. نائب الرئيس السابق ستانلي فيشر هو من بين مؤيدي التعاون النقدي والمالي: شارك في صياغة خطة لمجلس الاحتياطي الفيدرالي لتمويل الإنفاق الحكومي ، في ظل ظروف محددة ومع حدود واضحة.
ويقول آخرون إن بنك الاحتياطي الفدرالي يحتاج إلى ترخيص لشراء مجموعة أوسع من الأوراق المالية من الأوراق المالية المدعومة من الحكومة التي حصل عليها في الجولات السابقة من التيسير الكمي. في 6 مارس ، أعرب رئيس بنك الاحتياطي الفيدرالي في بوسطن إريك روزنغرين عن دعمه للفكرة ، في حين أشار إلى أن هناك حاجة إلى قانون من الكونغرس.
التمسك لأسفل
إن المشكلة طويلة المدى التي تحاول كل هذه المقترحات حلها – جر محدود من البنك المركزي على الاقتصاد خلال فترات الانكماش الاقتصادي – انعكست في التقلبات قصيرة المدى للأسواق خلال الأسبوعين الماضيين. لم يكن قادرًا على إيقاف مسار التجمع. وبدلاً من ذلك ، ركزت كل الأنظار على البيت الأبيض والكونغرس ، وما إذا كان سيتمكنون من تقديم الدعم المالي للشركات والعمال ، حيث يتحصن الأمريكيون في المنزل لتجنب العدوى.
عندما بدا أنه لا توجد مساعدة فورية في الطريق ، انخفضت الأسهم وعوائد سندات الخزانة. عندما بدا أنه قد يكون – على سبيل المثال ، خلال إعلان ترامب عن حالة طوارئ وطنية بعد ظهر الجمعة – ارتفعوا. في أوروبا أيضًا ، كانت السلطات المالية تحصل على نداء تنبيه وقح دفعهم إلى العمل.
ومع ذلك ، استمر ترامب يوم السبت في إلقاء اللوم على بنك الاحتياطي الفيدرالي لتباطؤه ، مطالباً بالمزيد من التخفيضات على سعر الفائدة وقال إنه يمكنه تخفيض رتبة باول إذا أراد ذلك.
لم يكن هناك شيء من هذا القبيل عن بعد في التوقعات قبل 16 شهرًا عندما أطلق مسؤولو الاحتياطي الفيدرالي إعادة التفكير. كانوا يتوقعون أن تصل المعدلات إلى حوالي 3 ٪ بحلول عام 2020 ، وكانوا منشغلين في الغالب بالسبب وراء استمرار انخفاضها عن هدف التضخم 2 ٪.
كان الاتجاه السريع هو نهج يسمى استهداف متوسط التضخم ، حيث سيبقي صانعو السياسة معدلات الفائدة منخفضة بما يكفي ، ويديرون الاقتصاد ساخنًا بما يكفي ، لتحقيق هدف 2 ٪ في المتوسط على مدى فترة أطول.
رفع كبير
في عالم الفيروسات التاجية ، من المقرر أن يبرد الاقتصاد بسرعة بغض النظر عن مكان أسعار الفائدة ، حيث ينخفض الإنفاق على أشياء مثل السفر وتناول الطعام بين عشية وضحاها ، ويتم تسريح العمال ، وتصل البطالة إلى أدنى مستوياتها منذ 50 عامًا الآن. لكن صانعي السياسة يتذكرون كيف تضاعف تقريبًا في فترة 18 شهرًا خلال الأزمة المالية – بلغ ذروته عند 10٪ ، ولم ينخفض إلى 5٪ لمدة ست سنوات أخرى ، وهذه المرة لن يكون الضرر شديدًا على الأرجح. لديفيد ويلكوكس ، المدير السابق للأبحاث والإحصاءات في مجلس محافظي بنك الاحتياطي الفيدرالي والذي يعمل الآن في معهد بيترسون للاقتصاد الدولي.
ويتوقع “انخفاضًا حادًا في النشاط الاقتصادي” ، لكنه يقول إنه ستكون هناك لحظة تبدو فيها السلطات الصحية واضحة تمامًا. “سيوفر ذلك دفعة نفسية كبيرة ، وأعتقد أنه سيكون هناك تحسن اقتصادي كبير أيضًا.” ومع ذلك ، في ورقة هذا الشهر دعا ويلكوكس إلى “خطوات جريئة” لتغيير مجموعة أدوات مكافحة الركود الفيدرالية. وقال إنه يجب أن يلتزم بشراء سندات طويلة الأجل “بوتيرة ثابتة وكبيرة” حتى تتعافى أسواق العمل – وأن تبقي أسعار الفائدة عند الصفر حتى ينتعش التضخم.
تتماشى الفكرة الأخيرة مع انعكاسات بعض صناع السياسة أنفسهم. واعترف محافظ بنك الاحتياطي الفدرالي ليل برينارد ، في خطاب في نوفمبر انعكس على التشديد الذي بدأ في عام 2015 ، أنه كان من الأفضل “تأخير الإقلاع”.
صُممت المراجعة للإجابة على هذا النوع من الأسئلة الاستراتيجية. ولكن مع عائدات السندات الحكومية حتى 30 عامًا أقل بكثير من هدف التضخم 2٪ ، يشير المستثمرون إلى أن الاحتياطي الفيدرالي لن يضطر إلى القلق بشأن توقيت دورة رفع سعر الفائدة لفترة طويلة. بدلاً من ذلك ، أصبحت تكتيكات مكافحة الحرائق مرة أخرى هي أمر اليوم.
وبالنظر إلى الفترة منذ عام 2008 ، يقول ناثان شيتس – وهو مسؤول سابق في بنك الاحتياطي الفدرالي والخزانة يشغل الآن منصب كبير الاقتصاديين في PGIM Fixed Income in Newark ، نيو جيرسي – إن محاولة رفع أسعار الفائدة تبدو الآن وكأنها “ظاهرة مؤقتة”. لقد علق البنك المركزي الأوروبي عند مستوى الصفر. لقد علق بنك اليابان عند الصفر لفترة أطول ”. “ترى الأسواق أن الاحتياطي الفيدرالي يعود إلى الصفر. ويعتقدون أنه سيكون من الصعب على بنك الاحتياطي الفيدرالي إطلاقه مرة أخرى “.
(تحديثات مع توقعات المحللين في الفقرة الرابعة).
للتواصل مع المراسل حول هذه القصة: ماثيو بوسلر في نيويورك على [email protected]
للاتصال بالمحرر المسؤول عن هذه القصة: مارغريت كولينز على [email protected]
bloomberg.com“data-responseid =” 60 “> لمزيد من المقالات مثل هذه ، يرجى زيارتنا على bloomberg.com
إشترك الآن للبقاء في المقدمة مع مصدر أخبار الأعمال الأكثر موثوقية. “data-reaidid =” 61 “>إشترك الآن للبقاء في المقدمة مع مصدر أخبار الأعمال الأكثر موثوقية.
© 2020 Bloomberg L.P.
المصدر : finance.yahoo.com