إن طلب كاليفورنيا بالبقاء في المنزل هو فوضى قانونية

(رأي بلومبرج) – قد يكون أمر البقاء في المنزل لحاكم كاليفورنيا جافين نيوسوم ضروريًا كمسألة تتعلق بالصحة العامة في مواجهة الفيروس التاجي الجديد – سأترك ذلك لأخصائيي الأوبئة لتحديده. ولكن يُنظر إليها على أنها إعلان قانوني ، إنها فوضى تامة.

والأمر الأكثر مدعاة للقلق ، فشل الطلب في إنشاء استثناء لمتطلبات البقاء في المنزل لكي تعمل الصحافة الحرة – وهو استثناء ينص عليه التعديل الأول بالتأكيد. بدلاً من ذلك ، يخلق الأمر استثناءات من خلال الإشارة إلى قائمة اتحادية من 16 “قطاعات البنية التحتية الحيوية” – وهي قائمة تفشل في حد ذاتها في القول إن الصحافة الحرة هي شكل محدد دستوريًا من البنية التحتية الحيوية ، والتي بدونها لا يمكننا أن نأمل في التعامل مع جائحة مثل Covid-19.

تمت صياغة الأمر بشكل سيئ للغاية لدرجة أنه يخلق تناقضات مع موقع الويب الخاص بالولاية لشرح ذلك ؛ مع طرح خطاب الحاكم نفسه ؛ ومع الفطرة السليمة.

كما هو مكتوب ، لا يذكر الأمر بوضوح أن سكان كاليفورنيا يمكنهم مغادرة منازلهم لشراء الطعام أو الدواء أو الضروريات الأخرى. لا يقول ما إذا كان بإمكانهم الخروج لمساعدة أفراد الأسرة أو الأصدقاء الذين هم أنفسهم عرضة للخطر أو المحتاجين. إنه صامت على الخروج لممارسة الرياضة. على الرغم من أن السياق يشير إلى أن كل ذلك قد يُسمح به ، فإن التأثير القانوني الرسمي للنص هو أن تكون جميعها محظورة.

يعمل الأمر التنفيذي للحاكم على النحو التالي: من الناحية الفنية ، يفرض أمرًا منفصلاً من مسؤول الصحة العامة بالولاية. في تلك الوثيقة ، يقول مسؤول الصحة العامة إنه “يأمر[s] جميع الأفراد الذين يعيشون في ولاية كاليفورنيا للبقاء في منازلهم أو في محل إقامتهم إلا إذا لزم الأمر للحفاظ على استمرارية عمليات قطاعات البنية التحتية الحيوية الفيدرالية “على النحو المحدد في القائمة الفيدرالية.

ولم تكتب القائمة الفيدرالية بدورها مع تفشي جائحة بعينه. إنها قائمة تم إعدادها بواسطة CISA التابعة لوزارة الأمن الداخلي ، وهي وكالة البنية التحتية السيبرانية. الغرض من القائمة هو تحديد القطاعات التي ينبغي منحها حماية حكومية خاصة ضد التهديدات الخارجية لأنها “حيوية للغاية بالنسبة للولايات المتحدة بحيث يكون لعجزها أو تدميرها تأثير موهن على الأمن أو الأمن الاقتصادي الوطني أو الصحة العامة الوطنية أو سلامة.”

تتضمن قائمة القطاعات حسب الترتيب الأبجدي: المرافق التجارية ؛ الاتصالات (مثل الأقمار الصناعية والتكنولوجيا السلكية واللاسلكية) ؛ التصنيع الحرج السدود. قاعدة صناعية دفاعية خدمات الطوارئ؛ الطاقة ؛ الخدمات المالية؛ الغذاء والزراعة؛ قطاع المرافق الحكومية ؛ الرعاية الصحية والصحة العامة ؛ تكنولوجيا المعلومات (مثل الأجهزة والبرمجيات) ؛ المفاعلات والمواد والنفايات النووية ؛ أنظمة النقل ؛ ونظم المياه والصرف الصحي. في وثيقة صدرت الليلة الماضية ، أصدرت CISA بيانًا لتحديث هذه القائمة لتوسيع قطاع الاتصالات لتشمل “العمال الذين يدعمون الراديو والتلفزيون والخدمات الإعلامية ، بما في ذلك ، على سبيل المثال لا الحصر ، مراسلي الأخبار في الخطوط الأمامية.” ومع ذلك ، لم يتم تحديث موقع CISA على الويب ، ومن الصعب للغاية العثور على المعلومات المحدثة ، مما يزيد من الارتباك الذي يكتنف العمال حقًا.

لاحظ أنه بصيغته الحالية ، لا يبدو أن الأمر التنفيذي في كاليفورنيا يسمح للناس بالخروج من منازلهم ما لم يعملوا في أحد القطاعات المحددة. ومع ذلك ، يبدو من غير المرجح أن الغرض من الطلب هو منع الناس من التسوق بحثًا عن الطعام والأدوية والضروريات الأساسية الأخرى – لأنه لا يوجد نظام لتقديم هذه الأشياء إلى جميع سكان كاليفورنيا. يتحدث موقع ويب تابع لولاية كاليفورنيا عن الذهاب إلى متجر البقالة.

يقول الأمر أنه “يجب أن تستمر سلسلة التوريد ، ويجب أن يحصل سكان كاليفورنيا على الضروريات مثل الطعام والوصفات الطبية والرعاية الصحية”. ثم تنص على أنه “عندما يحتاج الناس إلى مغادرة منازلهم أو أماكن إقامتهم سواء للحصول على الوظائف المذكورة أعلاه أو القيام بها ، أو لتسهيل الأنشطة الضرورية المصرح بها ، يجب عليهم في جميع الأوقات ممارسة الإبعاد الاجتماعي”.

تشير هذه اللغة على الأقل إلى أنه يُسمح لسكان كاليفورنيا بمغادرة منازلهم في ظل بعض الظروف ، مثل ربما لشراء الطعام. ولكن بالمعنى الدقيق للكلمة ، لا تقول ذلك. تقول فقط أن الناس يجب أن ينخرطوا في التباعد الاجتماعي إذا كانوا بحاجة إلى مغادرة المنزل “للحصول على … الوظائف المذكورة أعلاه” – من الناحية الفنية ، تلك الوظائف في القطاعات الحرجة الستة عشر. هذا غير متناسق من حيث الصياغة القانونية. إذا كان بإمكان الناس مغادرة المنزل “للحصول” على الخدمات التي تقدمها هذه القطاعات الحيوية ، فيمكنهم مغادرة المنزل لأي سبب تقريبًا. إذا كان بإمكانهم فقط مغادرة المنزل “لأداء” هذه الوظائف ، فلا يمكنهم مغادرة المنزل لتناول الطعام أو الدواء.

تستمر القصة