ميركل تعزل ولكن الضغط يتصاعد عليها لإنقاذ أوروبا

(بلومبرج) – عبر نهر سبري مباشرة من هدوء جزيرة المتاحف في برلين أثناء الإغلاق ، تجلس أنجيلا ميركل في حجر صحي فرضته ذاتيًا في شقتها في وسط المدينة. قد تفتخر صالات العرض في موقع التراث العالمي التابع لليونسكو بفتحات الرصاص في الحرب العالمية الثانية أكثر من الزوار في وقت الإصابة بفيروسات التاجية ، لكن الهدوء يستعصي على المستشار الألماني.

بعد أكثر من 14 عامًا في المنصب ، عادت ميركل إلى خط المواجهة في مواجهة الأزمات وهي في عنصرها مرة أخرى. وهي في الخامسة والستين من عمرها ، مطلوبة أكثر من أي وقت مضى حيث تقود أقوى زعيمة أوروبا بلدها من خلال ما وصفته بأنه التحدي الأكبر منذ الحرب. تظهر الاستطلاعات زيادة كبيرة في دعم حزبها وموافقة عامة واسعة على سياساتها.

ومع ذلك ، قد لا يحكمها التاريخ على حضانتها لاقتصاد القوة في المنطقة على ما تفعله لمساعدة أعضائها الأضعف من خلال كارثة الصحة العامة التي لا مثيل لها في وقت السلم.

كانت الأزمة الأخيرة لتقويض مشروع التكامل الأوروبي مالية ، حيث طلبت اليونان وأيرلندا والبرتغال وإسبانيا وقبرص عمليات الإنقاذ بين عامي 2010 و 2015 للحفاظ على العملة الموحدة في القارة سليمة. هذه المرة ، يموت الناس بالآلاف ، وإيطاليا ، ثالث أكبر اقتصاد في منطقة اليورو ، تخاطر بالانهيار.

قال دانييل هاميلتون ، الأستاذ في كلية الدراسات الدولية المتقدمة بجامعة جونز هوبكنز ، وهو حاليًا زميل ريتشارد فون وايزايكر في أكاديمية روبرت بوش في برلين: “من الواضح أنها لحظة إرث”.

وقال: “إن الأزمة تقوم فعلاً برقم يتعلق بالوحدة الأوروبية” ، وألمانيا فوق كل الدول لها الحصة الأكبر في الحفاظ على أوروبا موحدة. “لقد وصلت إلى مرحلة حيث يتعين على ألمانيا أن تظهر أنها جزء من الحل لاستعادة الثقة في المشروع الأوروبي”.

بصفتها القائدة الأطول خدمة في الاتحاد الأوروبي ، فإن معضلة ميركل هي ما إذا كانت تبذل قصارى جهدها لمساعدة الكتلة على الخروج سليمة من الوباء ، أو المخاطرة بالانشقاق على طول الخطوط الوطنية.

تستمر القصة

حذر رئيس الوزراء الإيطالي جوزيبي كونتي من أن استجابة كوفيد 19 يمكن أن توفر المساعدة للأحزاب القومية المناهضة للاتحاد الأوروبي التي اكتسبت أرضية عبر القارة منذ اندلاع أزمة الديون الأوروبية في أواخر عام 2009.

والفرق الآن هو أن كل بلد متأثر ولا يزال التهديد لسلامة الاتحاد الأوروبي أكثر وضوحًا. مع انتشار الفيروس ، استعادت الدول ضوابط الحدود وشرعت في مهامها الخاصة لمعالجة تفشي المرض بينما توقف الاتحاد الأوروبي.

كتب الخبيران الاقتصاديان في بنك بيرنبرغ هولغر شميدينغ وكالوم بيكرينغ ، “الطريقة التي تساعد بها الدول بعضها البعض أو لا تساعد بعضها البعض يمكن أن تشكل تصورات التكامل الأوروبي لفترة طويلة قادمة”. “إن الافتقار الملحوظ لمثل هذا التضامن يمكن أن يعرض للخطر التماسك طويل المدى بين الاتحاد الأوروبي ومنطقة اليورو.”

إن التوقعات التي تلقي بثقلها على المستشارة هي نتيجة مكانة ألمانيا كلاعب اقتصادي مهيمن للكتلة وخبرة ميركل الطويلة. إنها واحدة من عدد قليل من قادة العالم الذين لا يزالون في السلطة الذين يتذكرون مباشرة مهمة مكافحة تداعيات الأزمة المالية – وفي الواقع الضغط الذي تعرضت له للعمل.

خلال أزمة منطقة اليورو ، اشتبكت إدارة أوباما مع حكومة ميركل بشأن ما اعتبرته عدم كفاية الاستعداد لاستخدام القوة الاقتصادية الألمانية لوقف انتشار الاضطراب. كان الشعور في اليونان وأماكن أخرى في أوروبا أن ألمانيا تتحمل مسؤولية خاصة عن المساعدة والتكفير عن دورها كمعتدي في الحرب العالمية الثانية.

يتم بث هذه الرواية مرة أخرى خلال فيروس كورونا. قام قادة المنطقة ورؤساء البلديات في إيطاليا بإعلان صفحة كاملة في صحيفة فرانكفورتر ألجماينه تسايتونج هذا الأسبوع لتذكير ألمانيا بتخفيف الديون التي منحتها عام 1953 ودعوا إلى نفس النوع من الشهامة من برلين الآن.

وقال المسؤولون “إنه تضامن أنكم أظهرتم الألمان من قبل العديد من الدول الأوروبية بعد الحرب وحتى إعادة التوحيد”. “أصدقائي الألمان الأعزاء ، تساعد الذاكرة في اتخاذ القرارات الصائبة.”

ومع ذلك ، فإن مثل هذه المناشدات تفشل في الاعتراف بالواقع السياسي المحلي المتمثل في إبقاء ائتلاف متشقق والجمهور الألماني على متنها ، وهو الأمر الذي قامت ميركل بموازنته خلال سنوات الاضطراب الطويلة. كان الاستثناء هو أزمة الهجرة في 2015-2016 ، عندما أدى قرارها بفتح الحدود للاجئين من سوريا إلى إجهاد المجتمع الألماني أكثر من أي وقت مضى منذ إعادة توحيد الشرق والغرب قبل 25 سنة.

تعلمت ميركل من أخطائها آنذاك ، وتستغرق وقتًا لإبلاغ أفعالها للجمهور حتى أثناء وجودها في الحجر الصحي. وسلطت الضوء في بودكاستها الأسبوعي يوم السبت على جهود الحكومة لتحقيق الأمن “في هذه الأوقات المضطربة” ولفتت الانتباه إلى “مفاوضاتها الطويلة” مع زملائها من قادة الاتحاد الأوروبي الأسبوع الماضي خلال مؤتمر عبر الفيديو مدته ست ساعات.

بعد ذلك الاجتماع الافتراضي ، تعرض قادة الاتحاد الأوروبي لانتقادات بسبب فشلهم في التوصل إلى رد مشترك على الوباء ، حيث اختارت ميركل ورئيس الوزراء الهولندي مارك روتي لقيادة المقاومة لمبيعات الديون الأوروبية المشتركة التي يطلق عليها اسم “التاجيات”. استبعدت ألمانيا منذ فترة طويلة الديون المجمعة على أساس أنها قد تعني ضمان الدول الضعيفة على نفقتها الخاصة لدافعي الضرائب.

دعا كونتي الإيطالي ألمانيا وهولندا إلى إبطال تحفظاتهما ودعم مثل هذه الإجراءات “غير العادية” في مقابلة مع صحيفة إل بايس الإسبانية نُشرت يوم الاثنين. كونتي هو واحد من تسعة قادة في الاتحاد الأوروبي يحثون على استخدام التاجيات لمكافحة الأزمة.

وقال شميدينغ ، كبير الاقتصاديين في بيرنبرغ ، وهو أيضا أحد المخضرمين في الأزمة اليونانية ، إن المنطق السياسي لنباتات التاجي أصبح الآن “ساحقًا”. وأشار إلى التناقض بين الإجراءات الحاسمة التي اتخذتها الحكومة لحماية الاقتصاد الألماني بحزمة تبلغ قيمتها نحو 750 مليار يورو (827 مليار دولار) ودعمها الباهت لرد أوروبي مشترك “قوي”.

قال مسؤول حكومي كبير إن ألمانيا تعتبر حقيقة أنها تنفق الكثير لدعم اقتصادها كخط دفاع رئيسي لأوروبا ككل.

Quicktake “Coronabonds” يمكن إنقاذ أوروبا

لقد تخلت بالفعل عن مطلب قانوني للالتزام بالميزانيات المتوازنة – وهو التركيز الذي أشار إليه الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون سابقًا باسم “صنم” – للسماح بتمويل الديون. قال وزير المالية أولاف شولتز في مقابلة مع تلفزيون بلومبرج إنه يجري النظر في برنامج تحفيز آخر بعد الوباء لبدء التعافي.

وقالت يانا بوجليرين ، رئيسة مكتب برلين في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية ، إن الخلاف الأوروبي يثيره “الجدل السام” الذي يوجهه المحافظون الألمان بأن الجنوبيين ينتهزون الفرصة الآن لجر برلين إلى “اتحاد انتقالي”.

في نفس الوقت ، “ليس من المفيد أن تضغط على ميركل في زاوية وتلقي باللوم عليها أو ألمانيا في كل شيء” ، قالت. وقالت بوجليرين إن ميركل “حقا مؤيدة لأوروبا وترغب في الحفاظ على هذا المشروع أو النادي معا. “ولكن لا تتوقع منها أن توافق على شيء غير ممكن.”

تظهر استطلاعات الرأي الألمانية دعما ساحقا لحكومة ميركل خلال الوباء. وقال حوالي 74٪ من المستجيبين للمسح الإحصائي العادي الذي أجرته محطة ZDF الأسبوع الماضي إن إجراءات مكافحة التداعيات الاقتصادية كانت صحيحة ، بينما قال 79٪ أن ميركل تقوم بعمل جيد. لا يزال المستشار السياسي الأكثر شعبية في ألمانيا.

العائد السياسي واضح ، حيث قفزت كتلة ميركل بقيادة الاتحاد الديمقراطي المسيحي نحو 10 نقاط مئوية في أقل من شهر إلى أعلى مستوى لها منذ انتخابات عام 2017. اختفى الاقتراع الداخلي على المرشح الذي كان في وضع أفضل لخلافتها قبل انتخابات العام المقبل من الرأي العام. حتى مجرد تصور نهج “ألمانيا أولاً” شهد انخفاض الدعم للبديل المناهض للهجرة لألمانيا ، التي تكمن جذورها في معارضة عمليات الإنقاذ في منطقة اليورو.

ومع ذلك ، أشارت ميركل إلى استعدادها للمخاطرة برد فعل عنيف من خلال القيام بالمزيد للمساعدة مع ارتفاع عدد القتلى والضرر الاقتصادي من الوباء.

إنها تفضل نشر آلية الاستقرار الأوروبية ، وهي صندوق إنقاذ تم إنشاؤه في عام 2012 لمساعدة أعضاء اليورو. وقالت شولز ، وزير المالية ، إن ألمانيا مستعدة بالإضافة إلى ذلك لمساعدة بنك الاستثمار الأوروبي على التدخل لمساعدة الشركات الأوروبية في أزمة سيولة. أنه يدعم تخفيف قواعد عجز الاتحاد الأوروبي ؛ وترى ميزانية الكتلة متعددة السنوات كأداة أخرى يمكن استخدامها للمساعدة. قال شولز إن ذلك يرقى إلى حزمة قوية دون استخدام الإكليل.

قدمت ألمانيا أقنعة ومساعدات طبية أخرى ، بينما تستخدم القوة الجوية للطيران في حفنة من مرضى فيروس التاجي التاجي الذين يعانون من مرض خطير من إيطاليا وفرنسا للعلاج. كتب دير شبيجل: “لطالما تسببت طائرات لوفتواف في الخوف والذعر في هذه البلدان”. “اليوم يأتون كأصدقاء في أوقات الحاجة”.

يبقى أن نرى ما إذا كان يكفي الخروج من الأزمة ومساعدة الاتحاد الأوروبي على الخروج سليما. قارن هاملتون من جونز هوبكنز الوضع بإعصار.

وقال “سوف نتغلب على العاصفة بأضرار جسيمة ، ولكن ما سيحدث بالضبط فيما يتعلق بالإغاثة من الكوارث والتعافي منها لا يزال ، على ما أعتقد ، أي شخص يخمن”.

بينما تزن ميركل ردها ، لديها حدث واحد مهم في مذكراتها يعمل بمثابة تذكير بالحاجة إلى الوحدة الأوروبية: الثامن من مايو هو الذكرى الخامسة والسبعون لنهاية الحرب في أوروبا ، والمعروفة في ألمانيا باسم يوم التحرير.

إن تقديم مساعدة ألمانية إضافية للدول الأكثر تضرراً في أوروبا خلال الوباء سيعطي صدىً خاصاً للذكرى ، وربما يمثل أزمة ميركل الأخيرة كمستشارة.

قال بوجليرين في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: “اعتقدت دائمًا أن الأمر لا يتعلق بألمانيا أولاً ، بل يتعلق بأوروبا عندما يتعلق الأمر بميركل”. “من إن لم يكن هي؟”

لمزيد من المقالات مثل هذه ، يرجى زيارتنا على bloomberg.com

إشترك الآن للبقاء في المقدمة مع مصدر أخبار الأعمال الأكثر موثوقية.

© 2020 Bloomberg L.P.