في واشنطن التي أصابها الفيروس التاجي ، يرتفع الخطاب ولكن تتوقف الفواتير المعادية للصين

سيعرف المؤتمر الـ 116 إلى الأبد بإقالته دونالد ترامب. ولكنه سيصنف أيضا باعتباره أكثر الكونغرس تشددا “وأكثرها غزارة” حتى الآن في نهجه تجاه الصين.

أشارت آنا آشتون ، التي تتابع عن كثب التحركات في الكابيتول هيل في الكونغرس الحالي ، إلى أنه تم تقديم تشريعات “بعيدة المدى” تتعلق بالصين خلال جلسة الكونغرس الحالية أكثر من ، على سبيل المثال ، تم تقديم تشريع لمكافحة الإرهاب في الجلسة 107 بعد 11 سبتمبر. عملها على رأس الشؤون الحكومية في مجلس الأعمال الأمريكي الصيني.

ولكن وسط جائحة الفيروس التاجي ، حيث تمحورت الأولويات التشريعية بشكل مفاجئ للتصدي للصحة العامة والتداعيات الاقتصادية ، فإن مصير حوالي 300 مشروع قانون وقرارات تتحدى بكين أصبحت الآن في طي النسيان.

وقالت أشتون ، ضابط المخابرات السابق في الصين في وزارة الدفاع: “في الوقت الحالي ، وربما في المستقبل المنظور ، سيهيمن Covid-19 بالكامل على ما يفعله الناس في هيل”.

قبل أسابيع فقط ، قبل أن يتفشى الفيروس التاجي في الولايات المتحدة ، كان المشرعون يأملون في أن ينضم بعض التشريع على الأقل إلى قانون حقوق الإنسان والديمقراطية في هونغ كونغ “وهو قانون قوي رمزي اختبر تمريره في نوفمبر حدود العلاقة الأمريكية الصينية المهدمة بالفعل. .

بعد شهور من المفاوضات ، حظيت التشريعات التي تدعو إلى فرض عقوبات صارمة على المسؤولين الصينيين بشأن انتهاكات حقوق الإنسان المزعومة في شينجيانغ ، بموافقة ساحقة في مجلسي النواب والشيوخ. وقد مرت مشاريع قوانين أخرى ، بما في ذلك مشروع يركز على التبت ، في إحدى الغرفتين.

يمكن التراجع عن هذا التقدم في كانون الثاني / يناير ، عندما ينتهي الكونغرس الـ 116 الحالي ، ويتم محو أي مشروع قانون لم يوافق عليه كلا المجلسين ووقعه الرئيس على قانون.

تكدس الاحتمالات أكثر: حتى لو كان الكونجرس قادرًا على العودة إلى الأعمال المنتظمة في الأشهر المقبلة ، فإن الانتباه من الأمور التشريعية سيتم سحبه بسرعة مرة أخرى “هذه المرة بحلول موسم الانتخابات. في الفترة التي تسبق 3 نوفمبر ، لن يقتصر الأمر على الرئيس يسعى ترامب إلى إعادة انتخابه ، لكن معظم أعضاء مجلس النواب وحوالي ثلث مجلس الشيوخ سيتم استيعابهم أيضًا في معارك للبقاء في منصبه.

تستمر القصة

وقال كريس لو ، المحامي السابق في لجنة الإشراف بمجلس النواب ، والذي شغل فيما بعد منصب سكرتير حكومة باراك أوباما في البيت الأبيض: “في عام الانتخابات ، من غير المحتمل أن يحدث أي شيء بعد يوليو”.

“ستكون هذه سنة تشريعية قصيرة بشكل لا يصدق باستثناء ، بالطبع ، الاستمرار في تقديم الإغاثة والتحفيز المحتمل [relating to the coronavirus outbreak]وقال لو ، الذي عمل أيضا كمفوض في اللجنة التنفيذية للكونجرس في الصين ، وهي لجنة استشارية مؤثرة في قضايا حقوق الإنسان في البلاد.

ولم ترد نانسي بيلوسي رئيسة مجلس النواب “واحدة من أكثر منتقدي بكين صوتاً” أو زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ ميتش ماكونيل على طلبات التعليق على ما إذا كانوا يتوقعون تحديد موعد محدد لأي مشروع قانون متعلق بالصين ما زال ينتظر التصويت. وقال أحد مساعدي الجانب الديمقراطي ، الذي تحدث شريطة عدم الكشف عن هويته ، إن فرصة المضي قدما بأي تشريع غير متعلق بالفيروس التاجي كانت “جميلة ومحدودة للغاية”.

ولكن على الرغم من النافذة الضيقة للتشريعات المتعلقة بالصين للوصول إلى ترامب بحلول يناير ، فإن العديد من المشرعين يضغطون إلى الأمام ، مع تكثيف الخطاب وعدة تشريعات حول معالجة بكين للفاشية.

“ليس هناك الكثير مما يتم اقتراحه أو تقديمه في الأيام القادمة [regarding China] قال أحد كبار أعضاء الكونجرس ، الذي طلب عدم ذكر اسمه لمناقشة المداولات الداخلية للمشرعين: “ستصبح سياسة ، لكن الجميع يريد أن يقولوا إنهم على ذلك”.

يمارس المراسلون التباعد الاجتماعي أثناء مقابلة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي ميتش ماكونيل. الصورة: رويترز alt = المراسلون يمارسون الابتعاد الاجتماعي أثناء مقابلة زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ الأمريكي ميتش ماكونيل. الصورة: رويترز

في مارس وحده ، قدم المشرعون ما لا يقل عن 20 مشروع قانون يتعلق بالصين ، تتراوح بين مطالب الصين بدفع تكاليف جائحة الولايات المتحدة إلى الدعوات لإجراء تحقيق دولي في استجابة بكين للفيروس التاجي.

مع اشتداد الانتقادات حول رد فعل الحكومة الأمريكية ، أصبحت شكاوى الجمهوريين أعلى من أي وقت مضى. أعلن السيناتور ليندسي جراهام من ساوث كارولينا يوم الجمعة على تويتر أن الحكومة الصينية “مسؤولة عن مقتل 16 ألف أمريكي و 17 مليون أمريكي عاطل عن العمل”.

أول شيء أريد القيام به هو تسجيل مجلس الشيوخ الأمريكي في السجل حيث لا نلوم ترامب – نحن نلوم الصين ، فالحكومة الصينية مسؤولة عن مقتل 16000 أمريكي و 17 مليون أمريكي عاطل عن العمل. https://t.co/wpa9n9hFtx

“ليندسي جراهام (LindseyGrahamSC) 10 أبريل 2020

أيضًا هذا الأسبوع ، قدم الجمهوريون في مجلس النواب قرارًا يحث إدارة ترامب على قطع التمويل الفيدرالي لمنظمة الصحة العالمية انتظارًا لاستقالة مديرها العام ، تيدروس أدهانوم غيبريسوس ، وإجراء تحقيق في تحيزها المزعوم المؤيد للصين.

وجاء التشريع في خطوة مع ترامب ، الذي هدد مرارًا وتكرارًا بوقف التمويل الأمريكي لوكالة الأمم المتحدة ، والذي وصفه بأنه “مركز صيني للغاية”.

وقال تيري هينز ، مؤسس شركة بانجيا بوليسي الاستشارية ، أن الكثيرين داخل واشنطن وضعوا “علامة التعجب” على تآكل الثقة في حكم بكين لمدة سنوات.

وقال محلل السياسة “واشنطن أكثر تركيزا بكثير وأكثر قتالا مما كانت عليه قبل بضعة أشهر.”

وقال هينيس إن تصورات أخطاء الصين في فيروسات التاجية عززت المخاوف بشأن عدد من الخيوط ، بما في ذلك المظالم المتعلقة بالأمن والتكنولوجيا الوطنيين وحقوق الإنسان و “مجمل القضايا التجارية”.

وزاد هذا الوباء مخاوف واشنطن بشأن اعتماد سلاسل الإمدادات الصيدلانية الأمريكية على الصين ، التي وصفها مفوض الغذاء والدواء الأمريكي ستيفن هان هذا الأسبوع “عامل الخطر الحرج”.

قال هان إن الإمدادات الأمريكية من المكونات الصيدلانية النشطة (APIs) ظلت دون أن تلحق الأذى بالأزمة الحالية ، لكن الوباء يكاد يكون من المؤكد أنه سيوفر قبضة على أولئك في الكونغرس والإدارة الذين يدفعون لتفكيك سلاسل التوريد الأمريكية من الصين “خاصة تلك التي يمكن ربطها مباشرة بسلامة وأمن الأمريكيين.

وقال كبير أعضاء الكونجرس: “مهما كان الفصل في الواقع ، فإن كلا الجانبين في الممر يتطلعان إلى القيام بشيء ما بمجرد خروج واشنطن من الحجر الصحي”.

إن التشريع الخاص بالصين “يجب أن يكون مدفوعاً [congressional] القيادة “، قال الموظف الكبير ، الذي قال” إلى جانب مساعد مجلس النواب “إنه من المرجح أن يتم دفع القطع كتعديلات على مشاريع القوانين التي يجب تمريرها ، مثل الميزانية ، أو قانون تفويض الدفاع الوطني ، بدلاً من الوقوف قطعة واحدة.

وقال كبير الموظفين إن ما إذا كان بإمكان الحزبين العمل معا في عام الانتخابات الرئاسية ، عندما “ينهار توافق الآراء” ، لا يزال يتعين رؤيته.

حتى الآن ، بعد حوالي سبعة أشهر من الانتخابات ، بدأت الشقوق تتشكل في تحالف الحزبين الذي تشكل على مدى عدة سنوات حول سياسة أكثر تشددًا تجاه الصين.

في حين سعى المشرعون الجمهوريون والبعض في إدارة ترامب إلى إلقاء اللوم على بكين في الانتشار العالمي للفيروس التاجي ، ركز الديمقراطيون إلى حد كبير على الأخطاء المحلية التي ارتكبتها الحكومة الفيدرالية.

ولا يوجد ديمقراطي من بين 22 مؤيدًا لقرار يوم الثلاثاء الذي يسعى لإنهاء التمويل الأمريكي لمنظمة الصحة العالمية ، على سبيل المثال. وفي نهاية مارس ، انسحب سيث مولتون ، الديمقراطي الوحيد الذي أيد في البداية قرارًا يدعو القادة الصينيين إلى الإعلان عن عدم وجود دليل على أن الفيروس التاجي “نشأ في أي مكان آخر غير الصين” انسحب وسط رد فعل سلبي من الزملاء ، الذين قالوا إن التشريع سيغذي مكافحة – العنصرية الآسيوية في الولايات المتحدة.

عندما وقعت على H.Res.907 ، فعلت ذلك لأنه من المهم التعرف على التكتيكات الاستبدادية للحزب الشيوعي الصيني وإدانتها. بدلا من ذلك ، تم استخدامه لخلق الانقسام ، حيث أن كراهية الأجانب للرئيس تثير العنصرية في جميع أنحاء البلاد. لهذا السبب ، أنا أسحب دعمي. pic.twitter.com/3vT3qQvgc9

“سيث مولتون (sethmoulton) 26 مارس 2020

قال أحد حملات الحملة الانتخابية ، إن حملة ترامب الرئاسية وجهت رسائل مشابهة على غرار الجمهوريين في الكونجرس ، حيث صورته كرئيس في زمن الحرب يدافع عن الولايات المتحدة من الهجوم “ليس فقط بواسطة فيروس غير مرئي” ، ولكن من قبل الصينيين “.

وقال لو ، السكرتير السابق لمجلس الوزراء بالبيت الأبيض ، إنه خلال الانتخابات ، كان من المرجح أن تطرح قضايا الصين بهذا الخطاب أكثر من أي إجراء تشريعي آخر.

وقال لو ، المفوض الأعلى للجنة الوطنية الديمقراطية ، “ من الصعب أن نتخيل أن تشرين الثاني (نوفمبر) ليس استفتاءً على تعامل ترامب مع هذا الأمر على نطاق أوسع “من حيث مستوى الكونجرس” مهما كانت معوقات أو أضرار يواجهها ترامب في هذا الصدد “. “وأعتقد أن أسهل نقطة ، أو انحراف واحد محتمل ، التي سيستخدمها الجمهوريون هي التمحور ومحاولة إلقاء اللوم على الصين كله.”

وأضاف لو أن هذه الاستراتيجية ستتضخم أكثر في ولايات الغرب الأوسط الزراعية “معقلًا سياسيًا لترامب” إذا تسببت العواقب الاقتصادية للوباء في تجنب الصين التزاماتها بالشراء بموجب المرحلة التجارية الأولى من يناير.

من المرجح أن يتم تحديد آفاق إعادة انتخاب دونالد ترامب من خلال كيفية تعامله مع جائحة Covid-19. الصورة: DPA alt = من المحتمل أن يتم تحديد آفاق إعادة انتخاب دونالد ترامب من خلال كيفية تعامله مع جائحة Covid-19. الصورة: DPA

تشير الاستطلاعات إلى أن استهداف الصين سيكون له صدى لدى الناخبين الجمهوريين ، حيث أظهر استطلاع حديث أجرته Morning Consult أن أكثر من نصف الجمهوريين ألقوا باللوم على بكين في انتشار العدوى إلى الولايات المتحدة. بين الديمقراطيين ، كانت هذه النسبة 17 في المائة فقط.

وفي دراسة أجراها هاريس بول هذا الأسبوع ، قال 78 في المائة من الجمهوريين “مقابل 40 في المائة من الديمقراطيين” إن الحكومة الصينية مسؤولة عن انتشار الفيروس التاجي في الولايات المتحدة. وألقى 22 في المائة من الجمهوريين و 60 في المائة من الديمقراطيين باللوم على الحكومة الأمريكية.

في حين أن موسم الانتخابات وانشغال الكونجرس بالاستجابة المحلية للفيروس التاجي قد يبقيان حملة الضغط بين الحزبين على بكين ، يقول كل من المراقبين والمطلعين في الكونجرس أن أي تخفيف من هذا القبيل سيكون مؤقتًا. قال مساعد البيت: “على المدى الطويل ، ما زلنا نتطلع إلى نفس النوع من الديناميكية”.

وقالت آشتون على وجه الخصوص “وبغض النظر عن الكيفية التي ينجح بها مجلس النواب ومجلس الشيوخ والبيت الأبيض” ، من المرجح أن يحافظ الكونجرس في دورته الـ 117 على “تركيز كبير على المخاوف المحيطة بالصين باعتبارها تهديدًا محتملاً للأمن القومي ، كمنافس استراتيجي”. . الإجماع الثنائي موجود ولن يزول.

وكما هو الحال في هذه الجلسة “المنقسمة بمرارة حول الشؤون الداخلية مثل الرعاية الصحية والهجرة والإشراف على السلطة التنفيذية” ، قد تظل سياسة الصين المتشددة واحدة من المجالات القليلة الثمينة في أرضية مشتركة.

“سيكون هناك ، كما هو الحال اليوم ، كونغرس منقسم عن كثب [in terms of seats] وقال هاينز متطلعًا إلى شهر يناير ، ورئيسًا لن يكون قد تم انتخابه في أي نوع من الانهيارات الأرضية ، وستكون هناك حكومة منقسمة جدًا في نواح كثيرة … الأمر الذي يؤكد: احترس عندما تكون وجهات نظر الطرفين متحد.”

وقال “المجالات التي يوجد فيها إجماع كبير ستؤدي إلى الكثير من العمل الذي يتم القيام به”. “وقضايا الصين هي” الوثيقة “أ”.

أفتح حساب الأن واحصل على خصم 10٪ (السعر الأصلي 400 دولار أمريكي) من تقرير الصين AI 2020 بواسطة SCMP Research. تعرف على طموحات الذكاء الاصطناعي لـ Alibaba و Baidu & JD.com من خلال دراسات الحالة المتعمقة ، واستكشف تطبيقات جديدة للذكاء الاصطناعي عبر الصناعات. يتضمن التقرير أيضًا وصولًا حصريًا إلى الندوات عبر الإنترنت للتفاعل مع المديرين التنفيذيين على مستوى C من الشركات الصينية الرائدة في مجال الذكاء الاصطناعي (عبر جلسات الأسئلة والأجوبة المباشرة). يسري العرض حتى 31 مايو 2020.

ظهر هذا المقال أصلا في منشور صباح جنوب الصين (SCMP)، أكثر التقارير الصوتية موثوقية حول الصين وآسيا لأكثر من قرن. لمزيد من قصص SCMP ، يرجى استكشاف تطبيق SCMP أو قم بزيارة SCMP’s موقع التواصل الاجتماعي الفيسبوك و تويتر الصفحات. حقوق الطبع والنشر © 2020 South China Morning Post Publishers Ltd. جميع الحقوق محفوظة.

حقوق النشر (c) 2020. South China Morning Post Publishers Ltd. جميع الحقوق محفوظة.